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（五）加速產業轉型升級。（1）化解產能過剩牴觸。堅持以市場為導向，加強政策引導，依照尊敬線上預約機場接送規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的原則，把化解過剩產能與加強節能減排、調整生產力布局和改革傳統產業結合起來，通過多種方法消化、轉移、整合、裁減一批產能。發揮產業結構調整指導目錄感化，制訂實施鋼鐵、石化、有色、建材、造船、輕紡桃園機場接送等重點行業生產力布局調整規劃。嚴格執行技術、能耗、環保、平安等市場準進標準，加速推進產能過剩行業兼并重組。（2）強化創新驅動。啟動“十二五”國家嚴重科技基礎設施建設，周全推進科技嚴重專項和“創新2020”工程。加強自立創新才能建設，加速建設企業技術中間，實施創新企業百強工程。鼎力推進戰略性新興產業嚴重工程，落實并完美支撐戰略性新興產業發展的政策辦法，擴年夜創業投資規模，開展戰略性新興產業區域集聚發展試點。啟動實施醫療器械、高端裝備、新資料等嚴重專項。推進“寬帶中國”等嚴重信息化工程，強化信息平安等基礎設施建機場接送設。（3）加強路況動力建設。加速綜合路況運輸體系建設，2013年，預期新建鐵路投產里機場接送程5200公里台灣機場接送以上、新建公路8萬公里、沿海口岸萬噸級以上泊位100個、運輸機場10個擺佈。積極發展清潔動力，全年新增水電裝機2100萬千瓦、核電324萬千瓦、風電1800萬千瓦、光伏發電1000萬千瓦。（4）晉陞服務業發展程度。研討制訂促進服務業加速發展的政策意見。加速發展現代物流業，支撐發展研發設計、軟件服務、電子商務等高技術服務業，推動節能環保技術服務和設施社會化、專業化運營。加速服務業主要領域體制創新，開展國家服務業發展現范區建設。2013年，服務業增添值預期增長7.9%。
（六）積極穩妥推進城鎮化。（1）加強統籌謀劃。堅持科學規劃、公道布局、城鄉統籌、節約用地、隨機應變、進步質量。編制出臺城鎮化發展規劃。公道把持特年夜城市和年夜城市規模，充足發揮輻射帶動感化，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共機場接送價格服務、吸納就業、生齒集聚效能，在資源環境承載條件較好的地區培養發展城市群。加強區域規劃、地盤規劃、城市規劃的協調銜接。引導和規范新城新區安康發展。2013年，城鎮化率預期達到53.37%。（2）增強城鎮綜合承載才能。推動城市群基礎設施一體化建設和網絡化發展，加強綜合路況運輸網絡與城鎮化布局的銜接。落實全國城市飲用水平安保證規劃，加速城鎮供熱設施建設與改革，強化城市地下管網設施、排水與暴雨內澇防治綜合體系建設。樹立可持續的市政建設投融資機制。（3）有序推進農業轉移生齒市平易機場接送價格近化。加速戶籍軌制和社會治理體制改造，完美地盤治理軌制，使在城鎮已穩定就業和棲身的農平易近工及其家屬有序轉為城鎮居平易近。多渠道改良農平易近工棲身條件，推動城鎮基礎公共服務慢慢向常住生齒覆蓋。
（七）推動區域協調發展。（1）優化國土空間開發格式。安身發揮各地比較優勢，充足考慮市場容量和資源環境承載才能，開展主體效能區建設試點示范，推動構成分工公道、優勢互補、各具特點的區域發展格式。（2）優先推進西部年夜開發。健全西部年夜開發政策體系和長效機制，繼續在西部地區布局一批嚴重基礎設施項目，支撐特點優勢產業發展。加速向西開放，打造一批沿邊和內九人座包車陸開發開放窪地。落實促進新疆、西躲和四省躲區跨越式發展的政策辦法。（3）周全振興東北地區等老工業基地。研討制訂新十年振興戰略政策文件，加速產業結構優化升級，支撐東北地區面向東北亞開放，促進林區生態保護與經濟轉型，加速資源型城市可持續發展，開展城區老工業區整體搬遷改革和獨立工礦區改革搬遷試點。（4）鼎力促進中部地區突起。深刻落實關于鼎力實施促進中部地區突起戰略的若干意見，支撐長江中游城市群一體化發展，鼓勵中部地區加強一起配合、擴年夜開放，發揮比較優勢承接東部地區產業轉移。（5）積極支撐東部地區率先發展。鼓勵東部地區外行政治理、金融體制等改造方面先行先試，支撐東部地區加速轉型升級、進步自立創新才能。研討制訂陸地發展戰略，抓好陸地經濟發展試點，加強陸地綜合治理，保護陸地生態環境，進步陸地資源開發才能。（6）繼續加年夜對反動老區、平易近族地區、邊疆地區和貧困地區的支撐，推進對口聲援和幫扶任務，加年夜以工代賑和易地扶貧搬遷投進力度，支撐集中連片特別困難地區加速發展。
（八）扎實推進資源節約型、環境友愛型社會建設。（1）完美政策機制。開展生態文明先行示范區建設。落實把持動力消費總量任務計劃，充足發揮市場機制感化，強化責任分化落實。實施鼓勵分布式動力建設、余熱余壓發電上網和煤層氣進網的政策。研討開展節能量買賣試點。（2）抓好重點領域和重點工程。繼續開展重點用能單位能耗在線監測體系建設試點。鼎力發展節能、資源循環應用和環保產業。加速脫硫脫硝、生涯渣滓和城鎮污水處理設施及包車旅遊配套管網建設。抓好公共機構、路況運輸、建筑、商業、平易近用等領域節能減排。繼續開展節能減排全平飯店機場接送易近行動。2013年，城市污水處理率、城市生涯渣滓無害化處理率分別達到86%和82%，萬元工業增添值用水量降落5%，新增大批固體廢物綜合應用才能1億噸。（3）加速發展循環經濟。鼓勵支撐重點企業和園區循環化改革，建設國家“城市礦產”示范基地，發展綠色礦業，推進城市餐廚廢棄物資源化應用。啟動第二批資源綜合應用“雙百工程”。加速海水淡化示范工程建設。（4）加強生態環境保護。強化重金屬淨化防治、重點流域水環境綜合管理和城市年夜氣淨化防治機場接送推薦，積極開線上預約機場接送展農村環境綜合整治。繼續實施台北到桃園機場接送自然林資源保護、防護林體系建設、退牧還草等嚴重生態修復工程，推進荒涼化、石漠化、水土流掉綜合管理，加強重點流域和區域水生態修復與管理。樹立健全生態補償機制。推進排污權有償應用和買賣試點。開展水權買賣試點。實施清潔生產示范工程。加強PM2.5監測和信息發布，實施多淨化物協同把持，開展區域聯防聯控。（5）做好應對氣候變化任務。組織制訂國家適應氣候變化總體戰略，發布實施國家應對氣候變化規劃。周全推進低碳發展試點示范，穩步開展碳排放權買賣試點，研討樹立全國碳買賣體系。廣泛進行政策對話和國際一起配合，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
（九）進一個步驟深化改造開放這樣一個讓父親佩服母親的男人，讓她心潮澎湃，忍不住佩服和佩服一個男人，如今已經成了自己的丈夫，一想到昨晚，藍玉。（1）加強改造的總體指導和綜合協調。深刻研討深化經濟體制改造的頂層設計和總體規劃，提出改造總體計劃、路線圖、時間表。出臺并落實2013年深化經濟體制改造重點任務的意見。扎實推進綜合配套改造試驗。（2）積極推進企業改造。完美各類國有資產治理體制，推動國有資本更多投向關系國家平安和國平易近經濟命脈的主要行業和關鍵領域，完美國有資本經營預算軌制。構成各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護的體制環境，落實并完美促進非私有制經濟發展的政策辦法，周全清算晦氣于平易近間投資發展的投資審批事項和治理法規，在平易近間投資進進動力、鐵路、金融等重點領域方面獲得新衝破。（3）穩步推進價格改造。完美製品油價格構成機制。周全實施自然氣價格改造。組織實施深化電煤市場化改造計劃。完美居平易近階梯電價軌制和可再生動力電價政策，奉行居平易近階梯水價和非居平易近用水超定額加價，試行居平易近階梯氣價。改造完美鐵路運輸價格構成機制。（4）深刻推進醫藥衛生體制改造。健全全平易近醫保體系，周全開展城鄉居平易近年夜病保險試點，樹立疾病應急救助軌制，改造醫保付出軌制，推進基礎醫保城鄉統籌。鞏固完美基礎藥物軌制和基層醫療衛生機構運行新機制。穩步推進全科醫生執業方法和服務形式改造試點。以縣級醫院為重點，以廢除以藥補醫機制為關鍵環節，加速公立醫院改造。鼓勵社會辦醫。（5）加速財稅、金融、投資體制改造。健全中心和處所財力與事權相婚配的財政體制。進一個步驟擴年夜營業稅改征增值稅試點地區和行業范圍，公道調整消費稅范圍和稅率結構，慢慢擴年夜房產稅包車旅遊改造試點范圍和資源稅從價計征范圍，完美促進基礎公共服務均等化和主體效能區建設的公共財政體系。穩步推進利率和國民幣匯率市場化改造，擴年夜國民幣跨境應用。積極引導平易近間資本進進金融業，隨機應變發展面向農村和社區的小型金融機構，推進農村金融改造，發展股權投資和創業投資，完美多層次資本市場體系。進一個步驟精簡審批事項，下放審批權限。抓緊修訂出臺新的當24小時機場接送局核準的投資項目目錄。落實并完美嚴重項目社會穩定風險評估機制。加速推進社會信機場接送評價PTT譽體系建設。（6）深化支出分派軌制改造。認真落實深化支出分派軌制改造若干意見，堅持按勞分派機場接送評價PTT為主體、多種分派方法并存，堅持初度分派和再分派調節并重，繼續完美勞動、資本、技術、治理等要素按貢獻參與分派的初度分派機制，加速健全以稅收、社會保證、轉移付出為重要手腕的再分派調節機場接送預約機制，以增添城鄉居平易近支出、縮小支出分派差距、規范支出分派次序為重點，盡力實現居平易近支出增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率進步同步，慢慢構成公道有序的支出分派格式。（7）繼續推進教導、科技、文明等領域改造。周全推進以公正和質量為重點的教導改造試點，加速教導質量評價軌制和招生考試軌制改造。健全國家科技嚴重決策機制，深化科技經費治理體制改造，推進科研誠信和學風建設，樹立企業主導產業技術研發創新的體制機制。完美公益性文明事業單位治理體制和運行機制，引導鼓勵非營利文明機構供給公共文明產品和服務，發展新型文明業態，進步文明產業規模化、集約化、專業化程松山機場接送度。
實行加倍積極主動的開放戰略，堅持把深化沿海開放與擴年夜內陸和沿邊開放結合起來，周全晉陞開放型經濟程度。（1）促進對外貿易穩定增長。落實和完美促進外貿穩定增長的政策辦法，鞏固傳統市場，拓展新桃園機場接送興市場。積極引導加工貿易轉型升級。擴年夜主要原資料、先進技術設備、關鍵零部件等進口。鼎力發展服務貿易和承接服務外包。妥當處理貿易摩擦。（2）進步應用外資綜合優勢和總體效益。加強外商投資治理和政策體系建設，完美外資并購平安審查軌制，促進外資產業結構優機場接機化機場接送推薦。繼續用好國外貸款，進步貸款應用效益。2013年，非金融領域外商直接投資預期達到1130億美元，增長1.2%。（3）加速走出往程序。完美境外投資法令法規和治理軌制，健全境外投資產業導向和國別指導政策，支撐引導各類一切制企業有序開展境外投資一起配合。繼續做好對外助助任務。2013年，非金融類境外直接投資預期達到887億美元，增長15%。
（十）著力保證和改良平易近生。（1）實施國家基礎公共服務體系“十二台灣大車隊機場接送五”規劃，加速建設統籌城鄉、區域的基礎公共服務體系。（2）堅持實施就業優先戰略和加倍積極的就業政策。充足發揮當局投資和嚴重項目對就業的帶動感化。健全城鄉公共就業服務體系，落實和完美高校畢業生就業創業的攙扶政策，加強對農平易近工和掉業人員等就業困難人員的職業技巧培訓，完美就業支援軌制。（3）統籌推進城鄉社會保證體系建設。推進城鄉居平易近基礎養老保險軌制整合，促進城鄉各項養老保險之間的銜接。進步企業退休人員基礎養老金、農村五保供養、優撫對象、城鄉低保補助程度和城鎮居平易近醫保、新農合當局補助標台中機場接送準。完美社會救助體系，健全社會福利軌制。加強基層社會保證服務才能建設。鼎力九人座機場接送發展老齡服務事業和產業，健全殘疾人社會保證和服務體系。2013年，力爭城鎮基礎養老、掉業、工傷保險和新農保的參保人數分別增長3.1%、1%、2.7%和3.7%，城鎮基礎醫療保險參保人數與上年基礎持平。（4）切實抓好保證性安居工程建設和房地產市場調控。加強保證性住房建設和治理，支撐和吸引社會資本參與保證性住房建設，抓緊建設個人住房信息系統。加年夜住房建設地盤供應，增添中小套型通俗商品住房供給。繼續實施差別化的住房信貸、稅收政策和限購辦法，堅決克制投機、投資性需求。（5）加速發展各級各類教導。支撐中西部農村幼兒園建設，推進義務教導平衡發展，加強中等職業教導基礎才能建設，促進中西部高級教導振興，晉陞特別教導學校辦學條件和師資程度。2013年，九年義務教導鞏固率達到92.3%，高中階段教導毛進學率Uber機場接送達到86%，通俗高級學校計劃招生694萬人，研討生60.8萬人。（6）進步國民安康程度。加強城鄉醫療和公共衛生服務體系、兒童醫療服務體系、嚴重疾病防治機構基礎設施建設。攙扶中醫藥和平易近族醫藥事業發展。周全開展兒童白血病等20種嚴重疾病保證試點。完美生齒和計劃生養服務體系，進步婦幼保健程度。2013年，每千生齒醫院和衛生院床位數達到3.98張，增長6.7%。（7）鼎力發展文明事業和文明產業。繼續實施廣播電視村村通、地市級公共文明設施、文明信息資源共享、西新工程、農家書屋台中機場接送等重點文明惠平易近工程。建設優秀傳統文明傳承體系，繼續實施國家文明和天然遺產保護設施建設專項。發展哲學社會科學。加強游玩基礎設施建設。加速構建全平易近健身公共服務體系。（8）加強和創新社會治理。完美社區服務體系，加強社會任務專業人才隊伍建設，晉陞城鄉基層公共服務和治理才能。妥當解決群眾符合法規公道訴求，加年夜社會治安、平安生產、食物藥品平安監督和應急治理等任務力度，堅決糾正損害群眾好處的行為，維護社會和諧穩定。
繼續加強內地與噴鼻港、澳門兩個特別行政區的交通一起配合。深化內地與港澳更緊密經貿關系，推進服務貿易不受拘九人座機場接送束化進程。支撐噴鼻港培養新興優勢產業，進一個步驟鞏固國際金融、貿易、航運中間位置。支撐澳門建設世界游玩休閑中間，促進經濟適度多元發展。鞏固深化兩岸關系戰爭發展的政治、經濟、文明、社會基礎，推進兩岸經濟一起配合框架協議的后續協商和實施，不斷進步兩岸經貿和產業一起配合程度。
列位代表，做好2013年經濟社會發展各項任務，任務艱巨，責任嚴重。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為總書記的黨中心周圍，高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀為指導，自覺接收全國人年夜的指導和監督，虛心聽取全國政協的意見和建議松山機場接送，奮發有為，求真務實，真抓實干，為促進經濟持續安康發展、奪取周全建成小康社會新勝利而盡力奮斗商務機場接送！
（新華社北京3月1機場接送9日電）
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