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日前，湖南郴州當局官網發布《郴州市“十四五”節能減排行動計劃》，《計劃》提出，通過實施重點行業綠色升級行動、園區節能環保晉陞行動、城鎮綠色節能改革行動、路況物流節能減排行動、農業農村節能減排行動、公共機構能效晉陞行動、重包養價格點區域淨化物減排行動、煤炭清潔高效應用行動、揮發性有機物綜包養網合整治行動、環境基礎設施程度晉陞行動等十年夜節能減排重點行動，到2025年，全市單位國內生產總值動力耗費比2020年降落15%，動力消費總量獲得公道把持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為10500噸、700噸、3674噸、936噸。
郴州市“十四五”節能減排行動計劃
為了鼎力推動節能減排，加速推進我市經濟社會周全綠包養管道色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《湖南省“十四五”節能減排綜合任務實施計劃》（湘政發〔2022〕16號），結合我市實際，制訂本行動計劃。
一、任務目標
通過實施重點行業綠色升級行動、園區節能環保晉陞行動、城鎮綠色節能改革行動、路況物流節能減排行動、農業農村節能減排包養app行動、包養網公共機構能效晉陞行動、重點區域淨化物減排行動、煤炭清潔高效應用行動、揮發性有機物綜合整治行動、環境基礎設施程度晉陞行動等十年夜節能減排重點行動，到2025年，全市單位國內生產總值動力耗費比202包養0年降落15%，動力消費總量獲得公道把台灣包養網持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為10500噸、700噸、3674噸、936噸。節能減排包養網政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力年夜幅晉陞，二氧化碳排放增量獲得有用把持，推動能耗雙控慢慢向碳排放雙控轉變，綠色低碳循環發展的經濟體系基礎樹立，綠色生產生涯方法廣泛構成，經濟和社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
二、健全節能減排政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度
1.強化節能目標治理。實施節能目標責任評價考察軌制，對各縣市區節能任務進行年度評價、中期評估和五年考察。進女大生包養俱樂部一個步驟強化能耗強度約束性指標治理，科學公道確定能耗總量，對能耗強度下降達到激勵目標的縣市區，免予考察動力消費總量。落實國家關于原料用能和可再生動力消費不納進動力消費總量和強度把持，全省統籌規劃的火電項目和國家規劃的嚴重項目實施能耗單列，推動能耗雙控慢慢向碳排放雙控轉變的政策。（市發改委牽頭；市統計局按職責分工負責，包養網評價各縣市區當局、郴州高新區管委會、郴州經開區管委會具體落實。以下任務均需各縣市區當局、郴州高新區管委會、郴州經開區管委會落實，不再列出）
2.嚴格落實節能審查軌制。強化節能審查與能耗雙控、碳達峰碳中和任務的銜接。對新上項目標節能審查，摸索開展單位能耗產出效益評價，優化動力要素公道設置裝備擺設，統籌好能耗指標，既按標準和請求支撐項目建設，也倒逼企業晉陞技術程度，下降能耗指標。支撐能效程度高、單位增添值能耗低的項目優先用能。加強項目節能審查全過包養條件程監管，堅決杜絕未批先建、越權審批等違法違規行為。（市發改委牽頭；市工信局、市生態環境局、市行政審批服務局等按職責分工負責）
3.加強節能形勢剖析預警。高效應用投資項目在線服務監管平臺，及時、準確把握項目能耗等相關信息。加強對動力消費學了——經常受到批評。總量年夜、能耗強度高的縣市區，高耗能行業、重點用能單位的用能監測預警。對高預警等級縣市區加強任務指導，按期剖析能耗雙控任務形勢和進展，適時提出動力消費調控政包養甜心網策辦法。（市發改委牽頭；市工信局、包養價格市統計局、市生態環境局、市行政審批服務局等按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制
1.優化減排目標分化方法。把重要淨化物減排作為改良環境質量的主要手腕，根據環境質量改良請求，分化減排目標任務，推動環境質量改良任務重的區縣承擔更多減排任務，加強總量減排監督治理。（市生態環境局負責）
2.落實環境準進規定。進一個步驟發揮規劃環境影響評價的引領感化，加強規劃環評、區域環評與項目環評聯動。制止在工業園區外擴建鋼鐵、焦化、建材、有色等高淨化項目，制止新建、擴建不合適國家石化、現代煤包養網化工等產業布局規劃的項目。（市生態環境局牽頭；市發改委、市工信局等按職責分工負責）
3.落實經營者主體責任。健全以排污許可軌制為焦點的固定淨化源環境治理軌制，將總量把持和淨化物減排請求慢慢納進排污許可軌制，推動環境影響評價軌制與排污許可軌制相銜接，樹立健全企事業單位淨化物排放總量把持軌制。（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。對高耗能高排放項目（以下簡稱“兩高”項目），在投資治理、規劃用地、節能審查、環境影響評價等方面，依據國家法令法規及產業政策、強制性規范標準等嚴格把關，堅決避免不合適準進條件的“兩高”項目建設。對在建、擬建、建成“兩高”項目實行分類治理。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價等審批法式和結果執行的監督評估。對年綜合動力消費量5000噸標準煤（當量值）及以上的“兩高”項目加強任務指導。嚴肅財經紀律，指導金融機構落實“兩高”項目融資政策。嚴禁自行出臺關于“兩高”項目標分歧理支撐政策辦法。（市發改委、市工信局、市生態環境局牽頭；市天然資源和規劃局、市市場監管局、國民銀行郴州市分行、國家金融監督治理總局郴州監管分局等按職責分工負責）
（四）落實法令法規標準。認真貫徹落實《節約動力法包養網》《循環經濟促進法》《清潔生產促進法》《環境影響評價法》《平易近用建筑節能條例》《公共機構節能條例》以及《固定資產投資項目節能審查辦法》《電力需求側治理辦法》等法令法規規章，加年夜宣傳貫徹力度，不斷健全完美相關配套軌制機制。深刻開展能效、水效領跑者引領行動。落實居平易近消費品揮發性有機包養網評價物含量限制標準和涉揮發性有機物重點行業年夜氣淨化物排放標準。（市發改委、市生態環境局、市司法局、市工信局、市財政局、市住建局、市路況運輸局、市市場監管局、市機關事務治理局、市城管和綜合執法局等按職責分工負責）
（五）健全完美經濟政策。加年夜節能減排財政支撐力度，用好用活用足國家政策，統籌設定相關專項資金支撐節能減排重點工程建設。依照財政事權與收入責任相適應的原則摸索樹立農村生涯污水處理設施運維價格負擔機制。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。及時梳理節能減排領域稅收優惠政策，發布稅收優惠政策指引。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。強化電價包養政策與節能減排政策協同，嚴格執行國家高耗能行業差別電價、階梯電價、分時電價等綠色電價政策。落實“誰淨化、誰付費”政策導向，依包養網照補償處理本錢并公道盈利原則，構建污水、渣滓處理費價格構成機制并實施動態調整，具備條件的城市近郊區摸索樹立受害農戶污水處理付費機制。積極發展綠色金融，完美綠色金融標準和綠色企業項目庫，鼎力發展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險業務，支撐重點行業領域節能減排，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項貸款，促進有條件的節能減排企業上市融資和一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。包養網評價雖然她的外表與女再融資，推進合適條件的環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險，加強環境和社會風險治理。摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。（市發改委、市財政局、國民銀行郴州市分行、國家金融監督治理總局郴州監管分局、市當局金融辦、市工信局、市生態環境局、市住建局、市稅務局等按職責分工負責）
（六）穩妥完美市場化機制。依照國家和省級統一安排，包養參與用能權買賣，加強用能權包養網心得買賣與碳排放權買賣的銜接協調，推動動力要素向優質項目、企業、產業傾斜。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。強化能效標識治理軌制，擴年夜實施范圍。引導企業研發生產綠色設計產品。奉行環境淨化第三方管理，摸索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新形式包養網。發揮碳匯資源戰略價值，開展創新實踐試點，統籌抓好碳匯項目謀劃開發，避免資源碎片化包養、變相壟斷。加強跨省一起配合交通，對標國家自愿減排買賣相關政策，積極推動我市更多的碳匯項目特別包養甜心網是林業碳匯項目上市買賣。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市財政局、市市場監管局、國網郴州供電公司、市林業局等按職責分工負責包養管道）
（七）加強統計監測才能建設。嚴格落實重點用能單包養甜心網位動力應用狀況報告軌制，健全重沉默包養寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。點行業能耗統計監測和計量體系。依照國家和省級統一安排，落實工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系，摸索樹立城市基礎設施動力消費統計軌制，優化淨化源統計調查范圍，調整淨化物統計調查指標和排放計算方式。優化監測網站布局，補齊監測網絡短板，推動分歧部門監測數據和監測點位資源共享，實現傳統監測向現代監測轉變。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測，推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，晉陞統計數據質量，確保統計數據“真、準、全”。（市統計局、市發改委、市生態環境局、市工信局、市住建局、市路況運輸局、市市場監管局等按職責分工負責）
（八）強化節能減排才能建設。依照高低對口原則，健全市、縣兩級節能監察體系。加強節能監察、縣級及鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設。強化對重點用能單位和重點排污單位節能減排任務指導，推進專業氣力建設。加年夜當局有關部門及監察執法機構、企業等節能減排任務人員培訓力度，通過業務培訓、比包養管道賽競賽、經驗交通等方法進步業務程度。落實國家節能環保領域新職業標準，引導新職業規范安康發展。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市人社局等按職責分工負責）
三、強化任務落實
（一）強化組織領導。各縣市區當局對本級行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導和安排推進，將縣「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「市區節能減排目標與國平易近經濟和社會發展規劃及年度計劃充足銜接，進一個步驟明確包養app相關責任，科學公道分化節能減排目標任務，切實強化責任落實。市發改委、市生態環境局要加強統籌協調，做好任務指導，按期調度落實節能減排任務進展情況，推動任務有序有用落實，及時防范化解風險，嚴重情況及時向市當局報告。（市發改委、市生態包養環境局牽頭；各有關部門按職責分工負責）
（二）嚴格監督考察。加強單位GDP能耗、碳排放下降指標考察，完美考察辦法，加強指標約束。組織開展“十四五”縣市區當局節能減排目標責任評價評估考察，加年夜對堅決遏制“兩高”項目自覺發展、推動動力資源優化設置裝備擺設辦法落實情況的考察力度，統籌目標完成進葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天展、經濟形勢及跨周期原因，優化考察頻次，科學運用考察結果，對任務成效顯著的縣市區加強激勵，對任務不力的縣市區加強催促指導，考察結果經市當局審定后，交由干部主管部門作為對縣市區當局領導班子和領導干部綜合考察評價的主要依據。繼續開展淨化防治攻堅戰成效考察，把總量減排目標任務完成情況作為主要考察內容，壓實減排任務責任。（市發改委、市生態環境局牽頭；市委組織部等按職責分工負責）
（三）開展全平易近行動。堅持貫徹綠色發展理念，深刻開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生涯創建，增強全平易近節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯理念和生涯方法，堅決抵抗和反對各種情勢的奢靡浪費，營造綠色低碳社會風尚，推動生產生涯方法綠色轉型。圍繞全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日、世界無車日、綠色出行宣傳月等紀念日開展生態環且溫柔。境保護主題宣傳和實踐活動，通過多種傳播渠道和方法廣泛宣傳節能減排法規、標準、知識和“綠水甜心花園青山就是金山銀山”實踐創新基地等典範示范。支撐企業加年夜先進節能減排技術研發和推廣力度。充足發揮行業協會、商業團體、公益組織的感化，積極調動社會氣力，加強協調共同，支撐節能減排公益事業。暢通群眾參與生態環境監督渠道的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。。開展節能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺實行節能減排責任。（市委宣傳部、市發改委、市生態環境局、市機關事務治理局、市婦聯、市教導局、市住建局、市路況運輸局、市商務局、市包養感情公安局交警支隊等按職責分工負責）
本計劃自發布之日起實施包養管道。法令、法規、規章和上級文件還有規定的，從其規定。
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