村寨銀行:生態文明的一包養網心得民主試驗_中國發展門戶網-國家發展門戶

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“不以老百姓為本,環保就要包養走偏”

在鄧儀看包養網來,規則制定的過程,比規則本身更重要。包養俱樂部

黨的十八大報告提出:“必須堅持人包養女人民主體地位。”這讓鄧儀眼前一亮。人民的主體地位如何體現,如何堅持?“村寨銀行”帶來的社區公共包養網ppt管理自覺,是不是對保障人包養甜心網包養網站主體地包養甜心網位的一種創造性嘗試?

“社區公共管理”,這個聽包養上去嚴肅的術語,正在成為老君山許多村民生活中的“空氣”包養留言板。在河源村大包養合約麥地組,河源合作社天麻分社副理事長朱巧云說,“以前老百姓都是各過各的,誰也不管誰,剛開始鄧老師跟我們講‘公共’,我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么包養網管,往哪個方向奔,要爭取哪些包養網利益,這些事情老百包養app姓幾十年都沒想過。”

3年前,當村民聽說有公益資金進入要建“村寨銀行”,以為又是扶貧項目來了,都反響熱烈,覺得“便宜不占白不占”;但后來聽說項目還需要村民自己包養金額出資,便開始猶豫起來。在一個個夜包養金額晚,朱巧包養云和村民們圍著火塘擠在一起,七嘴八舌地爭論著包養條件:“他們會不會是騙子?”“不會吧,錢都由咱們村里人來管,又跑不到別人手上!”“要是有人不還貸咋辦?”“不可能,你想我們每個人都出錢,但用錢的每次只有三分之一,要包養網比較是有人不還,我們全部人去要,還能要不成?”

村民們當時并沒有意識到,這看似混亂的爭吵,其實正是孕育包養網比較社區共同規則的關鍵所在。在這樣一個“公共討論平臺包養留言板”上,村包養網民們不斷提出疑問、發表意見,并最終討論出一個人人都能接受的鄉土管理制度,比如:誰砍樹了,除被扣錢外,全包養網村人都不參加他家的紅白喜事;誰家不還包養情婦貸款,誰家的大肥豬、林權證、政府發放的農資補貼等,就要被抵押……

這樣一個過程,被北京大學中國持續發展研究中心主任葉文虎教授稱為“內生式項目管理方法”。年過七旬的葉教授是中國第一代環境治理專家,和張象樞教授一樣,他也關注著老君山“村寨銀行”的發展,并多次深入村寨調研。

葉老這樣解釋“內生式”的包養優點:“只有當地人而非資源掌控者成為項目主體進行自主選擇,嘗試適合于當地并遵從自然法則的社會文化、經濟政治系統建設的時候,當地人生產生活的方式才能得到改善,人和自然才可能實現和諧共贏臺灣包養網。”

為中國的環保努力了四十余年,葉老認為環保“必須基于包養服務群眾的理念”。生在江蘇的葉文虎兒時常跑到家門口的長江里游泳,“那時候水挺干凈的!”1972年初,年輕的葉文虎參加了聯合國第二次人類環境會議,并向周總理匯報。總理很重視,不久就包養在人民大會堂召開包養了第一次環境保護大會。但在當時的大環境下,“環境污染是資本主義的毒瘤,社會主義是沒有的”,葉文包養網推薦虎和同事們對于三線建設等多方包養甜心網面的污染治理最終未能進行。改包養網革開放后,環保逐漸以“政府管企業”的方式進行,各式標準、監測站應運而生,可“要效益”的地方政府往往最終成為排污企業的后臺。

“不以老百姓為本,環保就要走偏。”這是葉老一貫的看法,也是他對“村寨銀行”和“村寨股份制產業合作社”抱以期待的原因。

TC:sugarpopular900


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