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北極星輸配電網獲悉，8月16日，云南麗江市國民當局辦公室發布關于印發《麗江市營商環境周全提質年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，補齊各環節短板弱項,推動營商環境周全提質。主動對標杭州“年夜中型企業辦電更省錢、更省時、更省力”、深圳“樹立具有特點的綜合停電治理體系,實現停電‘零感知’”等國內先進典範案例。持續優化供電靠得住性治理體系,周全晉陞配網網架、裝備及運維程度,推進新型城鎮化配電網、現代化農村電網等各類示范項目建設。減少重復停電,科學公道制訂停電計劃,加強停電計劃審查,慢慢擴年夜不斷電作業范圍和比例,減少計劃停電時間和次數,下降計劃停電對用戶的影響,減少包養故事客戶“停電感知”,力爭全口徑均勻停電時間為5.31小時內,全口徑帶電作業率96%以上。積極推動電力市場化改造,落實工商業用戶所有的進進電力市場政策,進一個步驟放開各類發電企包養網業、電力用戶和售電企業進進市場,擴年夜市場主體范圍及放開比例,進步市場化買賣電量規模。持續晉陞政務信息系統和電網企業的互聯互通,加年夜與住建、天然資源等部門和供水供氣通訊企業數據共享力度。
原文如下：
麗江市國民當局辦公室關于印發麗江市營商環境周全提質年行動計劃的告訴
各縣(區)國民當局,市直各委、辦、局:包養軟體
《麗江市營商環境周全提質年行動計劃》已經市國民當局批準,現印發給你們,請包養網比較認真貫徹執行。
2023年8月12日
(此件公開發布)
麗江市營商環境周全提質年行動計劃
為加速打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,推動市場、創新、政務、法治、人文“五年夜環境”周全提質,激發市場活氣和社會創造力,依照《云南省營商環境周全提質年行動計劃》、《云南省2022年營商環境評估麗江市專題報告》、《麗江市優化營商環境三年行動計劃(2022—2024年)》,制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹落實黨的二十年夜精力,完全、準確、周全貫徹新發展理念,積極服務和融進新發展格式,持續深化作風反動效能反動,聚焦市場主體關切、圍繞企業全性命周期,補齊營商環境各環節短板弱項,晉陞服務才能與質效,打包養網VIP響“麗江效力”、“麗江服務”、“麗江誠信”營商環境新brand,推動全市營商環境周全包養網提質。
二、補齊各環節短板弱項,推動營商環境周全提質
(一)市場準進與加入。主動對標深圳“打造‘企業開辦政銀一窗通’,實現銀行網點辦理營業執照”、上海“推進商事登記確認制,持續創新市場準進方便化改造”等國內先進典範案例。積極共同省級部門持續完美開辦企業“一窗通”網上服務平臺效能,有序推動外資企業登記注冊全部旅程網辦。設立“一窗通”服務專區,指導和幫助企業進行網上申報和登記,通過寄遞、自助打印等實現不見面辦理。進一個步驟晉陞開辦企業“一窗通”平臺應用率,持續推進電子營業執照、電子印章同步發放,進一個步驟深化拓展電子營業執照應用場景。深刻推進“證照分離”改造,對一切涉企經營許可事項實施全覆蓋清單治理,破解“準進禁絕營”。進一個步驟健全完美歇業備案軌制,加強部門間信息共享,深化歇業登記“一件事一次辦”試點,周全實現企業簡易注銷“一件事一次辦”。常態化開展違背市場準進負面清單案例歸集和廢除任務,清算廢除市場準進顯性和隱性壁壘,推動“非進即進”廣泛落實。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市市場監管局
責任單位:市公安局、市人力資源社會保證局、市住房公積金中間,市稅務局、人行麗江市中間支行,各縣(區)當局
(二)獲取經營場所
1.辦理建筑許可。主動對標淄博“奉行全性命周期‘用地清單’,供給‘用地一件事’集成服務”、昆山“一天發‘五證’,項目建設審批跑出‘加快度’”等國內先進典範案例。健全工程建設項目寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。網上審批相關治理軌制,進一個步驟優化工程建設項目審批流程,奉行常規辦事環節全流程指引,力爭工程建設項目全流程審批時間壓縮至48個任務日內。奉行綜合審修改革,實行立項、用地、規劃、施工、完工驗收等各審批階段“一表申請、一口受理、一網通辦、限時完成、統一發證”,實現工程建設項目網上全過程審批。深化施工圖審查改造。推進“多測合一”改造,慢慢實現“一次委托、統一測繪、結果共享”。實施企業投資項目承諾制改造,實現社會投資小型低風險項目“全承諾、拿地即開工”。完美“多規合一”業務協同平臺效能,構成空間規劃“一張藍圖”,深刻推進應用“一張藍圖”、“多規合一”進行項目預選址任務。加速推動辦理建筑許可證照電子化。推進低風險項目完工聯合驗收和不動產登記合并辦理、同步發證。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市住房城鄉建設局、市天然資源和規劃局
責任單位:市工程建設項目審批軌制改造任務領導小組成員單位,各縣(區)當局
2.財產登記。主動對標浙江“創新‘不動產智治應用’,推進‘四零’登記服務”、廣州“不動產登記資料自助查詢,實現‘零跑動’‘指尖辦’”等國內先進典範案例。進一個步驟創新不動產登記服務方法,實行不動產登記主動提早服務,從源頭上解決辦證難問題,奉行新增國有建設用地“交地即交證”、新建商品房“交房即交證”,確保企業、購房人在交房(地)的同時即可獲得《不動產權證書》。周全實施“互聯網+不動產登記”,開通不動產登記線上繳費服務,供給不動產登記信息網上查詢服務,實行不動產登記、買賣和繳稅并行辦理。推動不動產登記業務進駐縣(區)政務服務年夜廳,實行不動產登記“一站式”辦理。持續壓縮財產登記耗時,周全簽發增量不動產權電子證照,慢慢撤消紙質證明。進步“互聯網+不動產登記”應用率,周全晉陞財產登記服務包養網質效。
分擔領導:徐賢
牽頭單位:市包養網dcard天然資源和規劃局
責任單位:市中級國民法院,市住房城鄉建設局、市平易近政局、市司法局,市稅務局,各縣(區)當局
(三)公共基礎設施接進
1.獲得電力。主動對標杭州“年夜中型企業辦電更省錢、更省時、更省力”、深圳“樹立具有特點的綜合停電治理體系,實現停電‘零感知’”等國內先進典範案例。持續優化供電靠得住性治理體系,周全晉陞配網網架、裝備及運維程度,推進新型城鎮化配電網、現代化農村電網等各類示范項目建設。減少重復停電,科學公道制訂停電計劃,加強停電計劃審查,慢慢擴年夜不斷電作業范圍和比例,減少計劃停電時間和次數,下降計劃停電對用戶的影響,減少客戶“停電感知”,力爭全口徑均勻停電時間為5.31小時內,全口徑帶電作業率96%以上。積極推動電力市場化改造,落實工商業用戶所有的進進電力市場政策,進一個步驟放開各類發電企業、電力用戶和售電企業進進市場,擴年夜市文案：場主體范圍及放開比例,進步市場化買賣電量規模。持續晉陞政務信息系統和電網企業的互聯互通,加年夜與住建、天然資源等部門和供水供氣通訊企業數據共享力度。
分擔領導:張仁彬
牽頭單位:市動力局、麗江供電局
責任單位:市住房城鄉建設局、市政務服務局、市天然資源和規劃局、市公安局,各縣(區)當局,管道燃氣供氣企業、城市自來水供水企業
2.獲得用水用氣。主動對標深圳“持續優化用水用氣業務協同聯辦,實現‘一個平臺一次申請辦妥多項業務’”、福州“打造‘共享營業廳’,實現‘水電氣網’一窗聯辦”等國內先進典範案例。推進用水、用氣“網絡化、一體化、智能化”業務咨詢辦理。依托全省工程建設項目審批系統,周全實施建設項目水電氣網聯合報裝“一件事一次辦”。拓展網上報裝渠道,推動實體年夜廳公共服務“聯合報裝”服務窗口設立。優化外線施工辦理流程,奉行普通外線開挖工程告訴承諾制審批,周全推進并聯審批、限時辦結。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市住房城鄉建設局
責任單位:市政務服務局、市天然資源和規劃局,各縣(區)當局,管道燃氣供氣企業、城市自來水供水企業
(四)勞動就業。主動對標深圳“人社業務5G視頻辦”、“樹立健全人才評包養網包養一個月價錢價軌制好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白”等國內先進典範案例。深刻實施“技巧麗江”行動,強化“十個一批”多層次技巧人才培養,實施“六個一千”人才專項培養工程,加強高層次技巧人才培養。2023年新增高技巧人才500人,積極搭建“互聯網+就業創業”服務平臺,周全實施網上勞動合同登記備案治理軌制,加強勞動關系風險監測,完美就業支援政策,制訂當地裁員安頓計劃處所細則,健全完美勞動人事爭議多元處理機制,進步勞動力市場監管和服務才能。加強勞動者權益保證,完美勞動關系協商協調機制,開展新就業形態勞動者勞動權益保證專項行動。持續加強勞動保證監察執法,依托云南省農平易近工工資付出監控預警平臺,組織開展根治欠薪專項行動。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市人力資源社會保證局
責任單位:市中級國民法院、市總工會、市工商聯,市公安局、市司法局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市林草局、市市場監管局,市稅務局,各縣(區)當局
(五)獲取金融服務。主動對標上海“低碳積分變‘真金白銀’,綠色金融助力綠色經濟發展”、溫州“創新技術產權證券化,開辟融資新路徑”等國內先進典範案例。充足發揮當局性融資擔保機構感化,引導當局性融資擔保機構聚焦支小支農主業、堅持保本微利運營,將更多金融資源投向小微企業和“三農”。加強中征應收賬款融資服務平臺推廣應用。加強動產融資統一登記公示系統推廣應用,發展應收賬款、倉單、存貨、活體畜禽等動產和權利擔保品抵質押融資。支撐銀行業金融機構運用金融科技進步規范化治理和軌制建設程度,推動盡職免責、轉移定價、績效考察等內部治理機制落實落地。豐富普惠小微企業信貸產品,摸索推廣“銀稅互動”、“隨借隨還”等線上信貸產品,進步小微企業融資方便度。穩序推廣建設企業“首貸服務中間”,推進金融支撐中小微企業各項政策疾速、精準落地。
分擔領導:周開舉
牽頭單位:市財政局(市金融辦),人行麗江市中間支行、麗江銀保監分局
責任單位:市中級國民法院,市工業和信息化局、市農業農村局、市發展改造委、市司法局,市稅務局,各縣(區)當局
(六)跨境貿易。主動對標深圳、成都“發包養布RCEP成員國市場重點商品貿易機會清單”等國內先進典範案例。深刻實施外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制,加年夜對國際貿易“單一窗口”平臺、國際經包養網貿規則、惠企政策、“兩步申報”和“提早申報”通關形式等方面的宣傳推廣力度,晉陞“兩步宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。申報”和“提早申報”通關形式應用率。加強聰明港口建設,推動通關物流信息查詢和跨境結算形式多元化發展,晉陞跨境貿易方便度。嚴格執行港口收費目錄清單軌制,并及時公示收費標準。加包養女人年夜AEO(經認證的經營者)培養和服務力度,支撐企業充足享用各項跨境貿易方便化辦法。加速推進麗江跨境電商綜合業務清關中間、麗江進境食用水生動物指定監管場地建設任務,積極申建保稅物流園區、保稅物流中間、綜合保稅區等高能級開放平臺,協助外貿企業擴年夜進出口商品種類,引導相關產業湊集發展。
分擔領導:周開舉
牽頭單位:市商務局,麗江海關
責任單位:市路況運輸局、市發展改造委、市市場監管局,人行麗江市中間支行,各縣(區)當局
(七)方便納稅。主動對標海南“創新發布‘稅庫聯動退稅’新機制,年夜幅壓減退稅時間”、廈門“打造‘零窗化’聰明辦稅廳,構建信息化、智能化的納稅服務重生態”等國內先進典範案例。進一個步驟推動重要涉稅服務事項實現智能化、方便化網上辦理,加速24小時自助辦稅服務廳、智能化辦稅服務廳建設,拓寬線下服務渠道,滿足多元化辦稅需求。持續優化辦稅服務廳人力資源設置裝備擺設,落實按期培訓軌制,奉行團隊化分類服務,晉陞任務人員業務才能,晉陞納稅服務和稅收執法的規范性、便捷性和精準度。繼續抓好2023年新出臺、展期實施的各項減稅降費政策,確保企業稅收優惠政策“應知盡知”,持續推動稅費優惠政策直達快享。深刻實施財產和行為稅10稅種合并申報,優化電子稅務局印花稅申報,摸索實現“一鍵零申報”,台灣包養網持續推廣掌上、網上等“非接觸式”辦稅渠道,壓縮辦理時間,周全晉陞納稅主體納稅繳費親身經歷感。摸索推進動態“信譽+風險”稅務監控,簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程,供給精細化服務。依法依規共享企業年度報告有關信息,實現企業年度報告“多報合一”。
分擔領導:徐賢
牽頭單位:市稅務局
責任單位:市人力資源社會保證局、市財政局、市天然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市醫保局、市商務局、市路況運輸局,麗江海關,各縣(區)當局
(八)解決商業糾紛
1.保護中小投資者。主動對標包養留言板深圳“構建全流程審判監督治理體系”等國內先進典範案例。加年夜多方對接聯動,全力構筑多元解紛體系,加強與司法、平易近政、人社、市場監管、工商聯、婦聯、金融等職能部門聯動,借助職能部門感化化解各類牴觸糾紛。依托國民法院調解平臺“三進”任務,全力推動采取非訴方法化解各類牴觸糾紛。加年夜與行業部門聯系,加年夜行業性、專業性特點調解室建設并加強業務指導。全力支撐國民調解組織和國民調解員依法實行職責。加強司法確認任務,完美司法確認法式。
聯系領導:田銳文
牽頭單位:市中級國民法院
責任單位:市直有關部門,各縣(區)當局
2.執行合同。主動對標湖北“勝訴即退費,優化訴訟服務體系”、浙江“嘉興桐鄉市創建‘未來智能法庭’,優化數字司法全周期助企服務”等國內先進典範案例。充實審判輔助人員,通過公開僱用聘請制書記員、輔警,將各類輔助人員充實到立案、審判、執行等一線辦案部門,加強人員配比。加年夜質效考察力度,每季度進行專題調度和考察,繼續完美繁簡分流機制,做到簡案快審、繁案精審,不斷縮短辦案時限。緊盯各項辦案指包養網dcard標,逐項分化落實,做到目標明、辦法實,科學精準發力,不斷進步審判質效。加速無紙化辦案系統的推廣應用任務,進步網上全流程無紙化辦案任務規范性。不斷完美執行聯動機制,聯合公安、稅務、市場監管、收支境治理等部門,對拒不實行失效裁判文書的被執行人,通過嚴格限制其市場買賣行為、行政許可行業準進審判、掉信聯合懲戒等辦法,催促其自動實行判決。
聯系領導:田銳文
牽頭單位:市中級國民法院
責任單位:市直有關部門,各縣(區)當局
(九)促進公正競爭
1.當局采購。主動對標深圳“積極打造當局采購最優營商環境”、武漢“當局采購奉行‘雙保函’為中小企業‘減負’”等國內先進典範案例。強化當局采購誠信治理,樹立當局采購代表機構和評審專家履職評價軌制,開展當局采購代表機構監督評價。推進當局采購買賣電子化。動態更換新的資料并公布現行有用的當局采購軌制文件目錄清單。完美當局采購代表機構監督評價軌制,認真開展全流程監督評價任務。持續開展當局采購領域妨礙公正競爭包養網單次規定的清算任務,周全清算通過分歧理條件限制當局采購供應商、對內外資企業實行差別待遇或許歧視待遇等問題。進一個步驟加年夜支撐中小企業發展力度,將當局采購工程面向中小企業預留份額階段性進步至40%以上的政策延續到2023年末。健全完美當局采購全流程信息公開機制,周全奉行當局采購意向公開,晉陞當局采購通明度,力爭當局采購意向公開率達到98%以上。
分擔領導:徐賢
牽頭單位:市財政局
責任單位:市公共資源買賣中間,市直各采購單位,各縣(區)當局
2.招標投標。主動對標合肥“多維立體監管,護航公正買賣”、青島“發布工程款付出信息共享效能”、杭州“工程建設領域招標計劃提早發布”等國內先進典範案例。持續清算、規范招投標領域軌制,堅決廢除處所保護、一切制歧視等軌制,動態更換新的資料招標投標治理軌制目錄清單并及時向社會公布。推進電子招標投標平合整合共享,完美買賣規則,鼎力奉行在線開標、遠程異地評標。開展綜合評標專家庫專家清算、擴容任務,持續完美綜合評標專家庫,實行評標專家動態治理。加強招標投標事中事后監管,做好招標投標投訴舉報回應、查處任務,進一個步驟拓展、暢通投訴和公示渠道,樹立健全當地區投訴處理超期預警及約束機制。不斷晉陞縣級公共資源買賣平臺標準化、信息化建設,公道劃分效能區域,做到分區明顯、邊界清楚、布局科學公道。全市在線開標率力爭堅持在100%。
分擔領導:徐賢
牽頭單位:市發展改造委、市政務服務局
責任單位:市級有關部門,各縣(區)當局
(十)辦理包養破產。主動對標深圳“完美破產治理人選任和監管束度”、北京“破產法庭推進破產本錢再下降”等國內先進典範案例。進步破產案件審判質效,市域內法院破產案件均勻審理周期不超過730天,破產申請審查案件均勻審理周期不超過55天。完美企業破產府院聯動機制,協同促進“僵尸”企業處置,化解企業破產衍生問題。加強破產案件審理,對于暫時經營困難,但適應市場需求具有發展潛力和經營價值的平易近營企業,綜合運用重整、息爭等手腕,促包養網進生產要素的優化組合和企業轉型升級。發揮破產審判效能,通過清算“僵尸企業”、“空殼公司”,推動樹立市場主體救治和加入機制。依法妥當審理涉平易近營企業破產清理案件,做好執行轉破產法式的銜接,引導和催促扭虧無看的平易近營企業有序包養加入市場。推動樹立簡捷高效的疾速審理機制,將部門事實明白、債權債務關系清楚或許“無產可破”的案件納進疾速審包養管道理范圍。
聯系領導:田銳文
牽頭單位:市中級國民法院
責任單位:市直有關部門,各縣(區)當局
(十一)創新市場監管
1.市場監管環境。主動對標成都“實施‘信譽沙盒’監管和觸發式監管”、重慶“為市場主體全性命周期畫像”等國內先進典範案例。深刻推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和信譽風險分類監管,切實進步監管的精準性、有用性。嚴格規范公平文明執法,完美行政執法不受拘束裁量基準軌制,奉行行政執法“三項軌制”,加包養價格強執法監督,切實糾正執法不嚴、簡單粗魯等不規范行政執法行為。周全落實公正競爭審查軌制,開展禁包養網止濫用行政權力消除、限制競爭執法專項行動。對新經濟、新技術、新業態、新形式等實行包涵審慎監管,分類制訂各領域監管免罰清單;除直接觸及公共平安和國民群眾性命安康等特別行業、重點領域外,對普通市場主體初次輕微違法并及時糾正的行為,沒有形成嚴重后果的,實行“首違不罰”。完美全市信譽信息共享平臺,周全歸集、共享、應用市、縣(區)各部門信譽信息,深刻推進信譽監管,加強市場主體事前、事中、事后監管。深刻推進市場主體行政處罰信譽修復任務。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市市場監管局
責任單位:市司法局、市政務服務局、市發展改造委,各縣(區)當局
2.知識產權創造、保護和運用。主動對標杭州“以數字化推進知識產權管理變革”等國內先進典範案例。進一個步驟加年夜知識產權保護宣傳力度,持續激活知識產權保護動能,周全系統認識知識產權保護任務。進一個步驟加年夜知識產權金融任務支撐力度,改良知識產權投融資氛圍,推進知識產權金融任務,充足用好支撐政策,推動知識產權金融產品、金融服務創新,晉陞知識產權金融業務服務程度,積極摸索樹立多元化知識產權投融資服務機制,幫助企業有用拓寬融資渠道,全市知識產權質押融資項目及金額實現新衝破,達到全省均勻程度。采取樹立并完美各縣(區)知識產權維權任務站等方法,完美受理機制,為消費者供給高效、便捷的維權服務。加年夜司法保護力度,嚴厲打擊侵略知識產權的違法犯法行為。完美國家知識產權局商標業務麗江受理窗口建設,并按受理窗口包養管道的任務質量和服務程度請求開展任務,進一個步驟晉陞知識產權服務效能。進一個步驟發動各縣(區)及版權服務任務站開展版權作品登記任務,確保版權作品登記數量穩步增長,達到全省縣(區)均勻程度。
分擔領導:趙懷
牽頭單位:市市場監管局、市新聞出書(版權)局,人行麗江市中間支行
責任單位:麗江市知 TC:sugarpopular900
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