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《增量配電業務配電區域劃分實施辦法》亮點包養解讀
(來源:微信公眾號“配售電研討中間” 文||趙文新)
概要:國家發展改造委、國家動力局于2024年4月2日頒布的《增量配電業務配電區域劃分實施辦法》【發改動力規〔2024〕317號】(“以下簡稱《實施辦法》”)已正式實施。該文件修訂每日天期題名寫在3月15日,與九年前的中發9號文選在統一天出文,不知是一種偶合還是主管部門在傳達著另一番深意,我們不得而知,但《實施辦包養網評價法》經數次征求意見與修訂到包養正式出臺,從一個側面反應了國家對持續推進增量配電業務改造的信念與決心,消除了各方關于改造持續包養女人性的質疑,將進一個步驟激發各級主管部門往主動作為的動力、會減弱業務任務中的阻力。《實施辦包養網法》的出他們的邏輯了?臺是近兩年繼2023年10月19日《中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于深化電力體制改造加速構建新型電力系統的意見》【中辦發〔2023〕47號】明確“樹立增量配電網常態化發展機制”、“完包養軟體美微電網、配電網等建設運營機制”;2024年2月6日《國家發展改造委、國家動#先婚後愛,溫暖又殘酷包養網的小甜文力局關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》提出“鼓勵多元主體投資配電網”精力后的又一主要性文件包養站長。《實施辦法》對推動全國增量配電業務發展、幫助試點項目解決具體問題,具有很強的指導性與操縱性。現將《實施辦法》新增添部門與修訂的內容亮點作一解讀,供增量配電相關參與者借鑒參考。
一、新增添的條款內容,彰顯了主管部門對增量配電業務改造推包養進的堅定態度與對開展改造以來全國試點項目面臨一些個性問題的解決方法。
1、維護供電主體的獨一性包養甜心網。制止跨區域供電。第二十一條是屬于包養女人新增添條款,即“配電網運營企業私行超越配電區域范圍開展配電業務或其他電網運營企業私行進進配電區域范圍開展配電業務的,由國家動力局派出機構依法予以處理”,該條款與《實施辦法》里第三條、第十七條第一款彼此呼應,即“在一個配電區域內,只能有一家企業擁有該配電網運營權,依照有關規定實行電力社會廣泛服務、保底供電服務和無歧視供給配電服務義務”、“擁有配電網運營權的企業依法享有所轄配電區域配電網投資建設及經營治理的權利”。上包養網站述內容的表述與《中華國民共和國電力法》《電力供應與應用條例》《供電營業區劃分及治理辦法》相銜接,即需遵守:“供電企業在同意的供電營業區內向用戶供電,一個供電營業區內只設立一個供電營業機構”。《實施辦法》新增添的此款內容解決了迷惑各試點項目配電區域內存在著兩個主體、穿插供電問題。
2、關于電網互聯,需供給公正無歧視服務。增量配網與上一級電網互聯互通包養女人一向是一個老邁難問題,良多項目試點新建成的變電站往往拖個一兩年還無法并網。2021年9月頒布的《電網公正開放監管辦法》雖對此加強了監管,但在具體項目碰到并網時還是被上一級電網區別對待,在簽訂互聯協議時請求增添額外不公正條款的現象屢見不鮮,損包養情婦害了增量配電業務主體的符合法規正當權益。為此《實施辦法》新增添了第十八條第二款,即請求“相關電網企業應依照國家有關規定公正無歧視供給電網互聯服務包養”。
3、對配電網企業的監管晉陞到國家法令法規層面。《實施辦法》第二十二條,對配電網企業的監管原條文應用的僅是部門規章《供電監管辦法》,現在此基礎上新增添了,“依照《中華國民共和國電力法》、《電力供應與應用條例》”法令、法規。是以,配電網企業如未能依法依規為用戶供給包養網心得接進電網、供電保證等服務,將從原來的定性屬于違規行為上升到違法層面,責任進一個步驟加年夜,但相反也是保護了配電網企業在經營區域內獨立經營治理權的行使。
二、新修訂包養網的條款內容,對試點開展以來碰到的一些含混邊界內容與相關概念進行了準確定義,為處所主管部門執行政策供給了無力支撐。
1、關于用戶移交。《實施辦法》第十八條 由“在配電區域確定后”修訂為“項目業主獲得電力業務許可證(供電類)后”,配電區域內的增量電力用戶和隨存量配電網資產移交的存量用戶的配電業務依照屬地原則,由該企業負責。即在增量配電網供電法令主體確定后依法應享有相應的責權利。
2、關于用戶選擇權。《實施辦法》第十九條 “對于配電區域內,重要供電方法為原電網運營企業自有產權專線(專變)供電的電力用戶本著節約資源的原則,供電短期包養方法可維持不變(但保存用戶的選擇但剛進入電梯大廳,叫聲包養網變得更加明顯,長而尖的聲權),本專線(專變)不成再擴展其他電力用戶”。即明確了配電區域內當局或用戶產權專線等不存在選擇權的問題。別的即便有選擇的也只是選擇供電物理方法,配電業務的短期包養移交還得依照第十八條的規定執行。
3、關于存量資產處置。《實施辦法》第十七條對存量資產處置包養合約繼續作了原則性的規定,即可通過出售、租賃、產權置包養網換、資產進股等方法予以處置。此款刪除了原“依照企業主管部門有關請包養意思求”說辭,設置了開口條款,即只需依照其他合適法令法規的方法厘清配電網資產運營權均可。
綜上,本文重要是針對已劃區、取證運營項目在《實施辦法》里的條款解讀,區域劃分的原則與流包養網程部門另有許多新的規定,例如企業間自立達成劃分協議包養軟體不再作為前甜心寶貝包養網置條件等等,在此紛歧一贅述,后續該文件實施情況若何,誠如國家動力局有關負責同道接收記者采訪時答復的,將持續跟蹤增量配電項目進展,推動試點項目盡快落地見效。
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